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占比大幅提升,我国服务业发展目标或提前实现
日期:2014年05月20日 来源:商务部

  

  一季度经济数字出炉,预示着全国“十二五”的服务业目标,将有望提早实现。


  “提前完成目标是可能的,主要原因是工业发展慢了,服务业加快了。”国家发改委宏观院产业所副研究员郭怀英说。

 

  根据“十二五”规划的要求,2015年服务业增加值占地区生产总值的比重,要达到47%,比2010年要提高4个百分点。

 

  截止到2013年底,服务业占比提高到46.1%,按此看,过去3年每年服务业增加值比重平均提高了1个百分点。在2014年一季度,中国服务业增加值比重为49%。

 

  在“十一五”,以及“十二五”头两年,中国的服务业并未实现规划进度和目标,主要原因是工业发展速度太快。但是在2013年,以及2014年一季度,服务业占比突然大幅提升,与工业发展更慢有关。未来是否再出现工业加快发展的情况,还待检验。

 

  此前中国社科院出版的春季经济报告显示,预计2014年服务业占经济的比重为47%,“十二五”计划有望提前1年实现目标。

 

  “十二五”目标有望提前实现

 

  统计数字显示,2013年,中国第二产业增加值,同比增长7.8%;而服务业增加值同比增长8.3%。在比重上,服务业占比首次超过了第二产业。 

 

  服务业增速比第二产业快的情况,在今年一季度继续出现。2014年一季度,服务业增加值62850亿元,增长7.8%,比第二产业增长速度高0.5个百分点。服务业增加值占GDP的比重达到49%,比去年同期提高了1.1个百分点。

 

  此前国家统计局新闻发言人盛来运指出,服务业增加值占比提升的情况,虽然还不能说中国经济已经由工业主导型转向服务业主导型,“但是这个过程正在加快,这种变化正在悄然发生。”

 

  国家发改委宏观院产业所研究院副研究员郭怀英坚信,2015年服务业增加值占比达到47%的目标,的确可能在2014年提前实现。原因是,未来工业不太可能再高速发展。

 

  由于产能过剩、劳动力成本上升、外需萎缩等因素的影响,工业发展到了需要转型升级的阶段。

 

  服务业加快,与工业和服务业融合提高有关。工业放慢,与工业到了需要与服务业融合发展的新阶段有关。

 

  在调研期间,郭怀英发现制造业向与服务业融合的趋势明显。比如有的企业将原先制造业的服务环节分拆出来,不只是为自己服务,也为别的企业服务,这大大促进了企业的快速发展。还有的制造业企业结合服务业发展定制生产,这很好地满足了客户的需求。

 

  工业发展放慢带来机遇

 

  服务业取得的发展,核心也在于地方经济考核方式有些转变。

 

  商务部研究院服务产业经济部俞华告诉媒体,近年以来各地更加重视服务业的发展,比如养老和健康产业,各地政府投资发展的热情很大。此外,国家不再把GDP作为惟一的考核目标,强调民生质量,这使得各地更加愿意发展服务业。

 

  强调GDP,容易使得各地大力发展工业,进而快速提高财政收入。但是强调发展服务业,需要大力发展中小企业,这未必能快速提高财政收入,但却有利于就业,和居民生活水平的提高。

 

  俞华发现,很多地方已经有了类似的案例,比如山西提前实现服务业指标,与全省以及一些煤矿企业的转型有关。

 

  比如山西一家焦煤集团,在五台山建设了五星级酒店,就是很好例子。更多的煤矿企业也在实施转型,尤其是选择科技含量高的信息服务业转型。

 

  此前数据显示,2013年山西服务业增加值比重为40%,提前两年达到目标,比2011、2012年的35.2%,2012年的38.7%比重大为提升。

 

  不过山西之所以完成服务业指标,与工业发展慢有关。今年一季度山西经济增速只有5.5%左右,一季度第二产业增加值增长4.6%;服务业增加值增长6.8%。

 

  而全国之所以服务业加快,也与经济放慢有关,比如2013年中国经济增速为7.7%,是改革开放以来罕见的低值,低于改革开放平均10%左右的增速,今年一季度增速进一步下探到7.4%。

 

  因此,下一阶段能否继续保持定力,不实施大的工业投资,继续淘汰落后产能,确保服务业快速发展,是整个经济转型的重中之重。

 

  我国服务业大而不强

 

  近年来,我国服务行业发展迅速,已经超过第二产业,成为我国经济发展的新引擎、新动力。同时,服务贸易,无论是出口和进口都有很大提升。我国服务业虽然规模巨大,但是与国外发达国家相比,仍然存在诸多问题。

 

  尚普咨询行业分析师指出:相关数据显示,2013年,中国服务业增加值比重达到46.1%,2014年一季度服务贸易占对外贸易总额的比重是12.8%,比上年同期提高1.6个百分点。但中国服务业质量发展仍存在三大问题。

 

  第一,中国服务业顾客满意度较低,平均顾客满意度低于第二产业。其中,旅游74.8同比下降5.78,快捷酒店71.52同比下降2.46,加油站71.79同比下降1.18,超市71.92同比下降0.57。顾客满意度是评价服务质量水平的国际通行指标。西部地区城市服务质量满意度远低于东部和中部地区城市。较低的顾客满意度直接影响到中国服务业竞争力,制约了对外服务贸易发展,不利于中国产业结构转型升级。

 

  第二,我国服务业缺乏国际知名品牌。美国等发达国家,上榜服务业品牌主要集中在全球化、市场化和品牌附加值较高的领域。我国上榜品牌不但数量少,而且集中在通信等垄断性行业,成为国内市场保份额和中国企业走出去的绊脚石。

 

  第三,服务投诉量大幅攀升。网络购物、医疗健康等领域的投诉量大增,对医疗健康、服装美容、金融保险、旅游教育的投诉量是2012年的3倍之多。体现了这些服务行业发展的不规范,会降低消费意愿,制约服务内需潜力的充分释放。

 

  尚普咨询发布的分析报告显示,我国正在大力推进服务业的发展,但是服务业依然是中国经济社会发展的短板。此外,服务业面临顾客满意度较低,缺乏国际知名品牌,服务投诉量居高不下等三大问题,这三大问题制约着我国提升服务业发展的质量效益。


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