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特稿
杭州朝着“国际文化创意中心”阔步前进 重磅出台“文创新政” 大力实施八大工程
日期:2018年09月11日 来源:杭州日报 作者:徐墉

  文化创意产业之于杭州,已经成为一张靓丽的金名片。

  近年来,在打造“全国文化创意中心”目标引领下,杭州结合自身实际,抢抓发展机遇,创新政策举措,大力推动文创产业发展,实现了“量质齐飞”。

  在鼓励文创产业发展方面,杭州从来不乏大手笔、大力度。在昨日召开的全市打造国际文化创意中心暨加快推进之江文化产业带建设大会上,就正式下发《关于加快建设国际文化创意中心的实施意见》,为杭州文创产业在新起点上实现新发展谋划了新一轮宏伟蓝图和创新举措。

  “全市文创产业增加值以年均15%左右的速度递增,到2022年,杭州文创产业增加值达到5000亿元以上。构建在国际上有较高知名度、在全国具有引领示范作用的之江文化产业带,培育6个以上产业能级达百亿元的文化创意产业集群……”围绕发展目标,我市将大力实施文化固本、行业引领、平台建设、主体培育、内容生产、文化金融、人才培育和开放带动八大工程,继续放大文创产业扶持与优惠政策,阔步迈向“国际文化创意中心”。

  ❶ 大力实施文化固本工程

  推进文化传承与创新发展,着力提升杭州文化的引领力、创造力、传播力、服务力和竞争力。

  1、传承弘扬优秀传统文化。在文化创意产业发展过程中充分展现中华文化的独特创造、价值理念和鲜明特色。

  2、深入挖掘地方特色文化。加强对良渚文化、吴越文化和南宋文化等地方特色文化的挖掘阐释。

  3、推动文化创造性转化和创新性发展。深入挖掘优秀传统文化和地方特色文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范,结合时代要求继承创新。

  ❷ 大力实施行业引领工程

  到2022年,全市文化创意产业优势行业和重点行业增加值占全部文化创意产业增加值比重在85%左右,其中,数字内容产业增加值达3000亿元以上。

  1、加快提升优势行业首位度。打造全球数字内容产业中心,建设华语影视内容生产中心和国际影视产业基地,打造国际动漫之都和全国游戏产业集聚中心,打造中国演艺之都,构建国际创意设计产业格局。

  2、全面促进重点行业升级。建设国际文化会展之都,建设全球文化休闲旅游目的地,打响全球“工艺与民间艺术之都”品牌,构建现代职业教育和终身教育体系,构建信息服务业国际竞争先导区。

  3、支持引导新兴行业发展。实施“文化+互联网+科技”产业推进工程,推进数字文化装备、数字舞台演艺、数字艺术展示等行业发展。

  ❸ 大力实施平台建设工程

  到2022年,国家级文化产业园区(基地)增加至15个,市级以上文化创意园区(产业平台)集聚企业数达10000家以上。

  1、之江文化产业带——建设成为在国际上有较高知名度、在全国具有引领示范意义的文化产业重要增长带。大运河文化带(杭州段)——依托运河沿线独特的历史文化资源,为大运河文化带建设提供产业支撑。

  2、国家级文化产业园区(基地)——白马湖生态创意城国家级文化产业示范园区、中国(浙江)影视产业国际合作实验区杭州总部、浙江国家音乐产业基地萧山园区、两岸文化创意产业合作实验区等。

  3、多元化产业平台——加快各级文创园区、文创街区、文创小镇、文创楼宇等建设。对经审定批准的国家级文化产业园区(基地),按照杭州市政府关于特色小镇规划建设的实施意见给予扶持。保障文创产业用地,根据其特征,出让起价按工业用地评估价的1.5倍修正后评估确定,在符合城市规划的前提下,允许提高用地容积率,鼓励盘活存量房地资源用于发展文创产业。

  ❹ 大力实施主体培育工程

  到2022年,全市培育上市文创企业增至40家,主营业务收入超亿元企业增加至600家。

  1、做大做强国有文化集团。经营性文化事业单位转制为企业,按国家规定享受免征企业所得税等优惠政策。

  2、打造一批品牌突出、行业知名的民营文化领军企业(集团)。对已认定的重点拟上市文创企业、上市文创公司及挂牌文创企业,完成改制后给予30万元一次性奖励;完成挂牌交易后给予20万元一次性奖励,在境内外直接上市并实现交易的,给予150万元一次性奖励。实现资本再融资并在杭州领域投资的,最高补助资金达到1000万元。

  3、促进中小文创企业向专业化、品牌化方向发展。鼓励文创企业参与高新技术企业和技术先进性服务企业评定,可按有关规定减按15%的税率征收企业所得税。对符合条件的小型微利文化企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

  ❺ 大力实施内容生产工程

  到2022年,数字内容创作、文艺精品创作及创意设计创作等继续保持全国领先地位,在国际上打响“杭州创作”品牌。

  1、深化推进数字内容创新。加大对优秀数字内容作品扶持力度,获奖作品最高奖励30万元。

  2、支持鼓励文艺精品创作。对获得全国“五个一工程”等国内外知名大奖的优秀作品,给予一定扶持补助。

  3、引导推动创意设计升级。鼓励原创设计作品和工艺美术精品积极申报国内外评奖,最高奖励30万元。

  ❻ 大力实施文化金融工程

  到2022年,全市文创产业引导基金总规模力争达20亿元以上,拉动社会投资力争达100亿元以上,投资引进重点项目(企业)500个以上。

  1、深化“文化+资本”投资引导模式。原则上每年安排不少于1亿元,专项用于组建杭州文创产业创业投资引导基金。

  2、强化“政银企合作”融资引导模式。到2022年,市本级文创产业风险池等融资产品规模累计达1亿元以上。

  3、完善产业金融配套服务体系。每年安排不少于1500万元,用于文创产业融资服务体系建设。

  ❼ 大力实施人才培育工程

  到2022年,新增行业领军人才100名以上,新培养文创专业人才30000名以上。

  1、引进用好高层次人才。按规定向新引进到杭州文创领域工作的应届全日制硕士研究生以上学历的人员、归国留学人员和外籍人才发放一次性生活(或房租)补贴。已经在国内外享有较高声誉、成就颇丰的高层次人才,参照杭州高层次人才创新创业人才及团队引进培养工作的相关规定享受政策。

  2、储备一批知识型、技能型、创新型专业人才。鼓励大学生等在杭青年创新创业,最高可给予50万元的创业担保贷款。在杭文创企业推荐的青年创新创业人才参加培训,经认定可享受最高100%培训费减免。

  3、坚持良好的用人导向,健全人才发现机制和评价激励机制。每年选送青年文艺家、青年设计师培养对象和高层次专业人才到国内外高等院校、专业机构培训,并给予政策扶持;对引进国内外顶尖文创人才、国家“千人计划”人选和“省领军型创新创业团队”的个人或中介机构,可按照规定给予不超过30万元的资助。

  ❽ 大力实施开放带动工程

  到2022年,打造10个以上文创产业国际交流合作重点平台,新引进一批文创行业领军企业(含总部企业)落户杭州。

  1、拓宽国际交流合作渠道。对赴境外参展的文创企业,经认定后给予一定的参展补助。

  2、建强对外文化贸易基地。对认定的杭州市服务贸易示范企业、成长型企业、示范园区等,按照市服务贸易有关政策规定给予奖励。

  3、扩大产业集聚发展效应。发挥之江文化产业带等重点产业平台引领作用,以数字内容、动漫游戏、影视和创意设计等为重点,吸引国内外领军文创企业集聚杭州。杭州之外上市文创公司来杭发展,经认定后可给予200万元的一次性奖励。




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