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特别报道
中税协多举措力推减税降费政策落地
日期:2019年04月04日 来源:《服务外包》杂志 作者:舒朝普

    在刚刚结束的两会期间,李克强总理再次送出了减税降负大礼包,以期“让市场主体有明显减税降费感受”,用税费的“减法”,实现着各类市场主体效益的增加。

    如何让更多的人了解、更好地落实和贯彻这一重大惠民政策?中国注册税务师协会(以下简称“中税协”)陆续推出的包括举办减税降费知识竞赛、召开减税降费座谈会、举办“一带一路”涉税服务论坛、开展税务代理专业能力评价,以及上线税务师事务所人才招聘服务系统等一系列举措的落地推进,让各界看到了更多的新途径和新机会。

    在4月3日举行的“减税降费宣传活动暨加强人才队伍建设新闻发布会”上,中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军说,上述活动也是中税协围绕税务总局第28个全国税收宣传月主题“落实减税降费、促进经济高质量发展”开展的一系列税收宣传活动。

    多举措力推减税降费政策落地

    李林军表示,国家税务总局高度重视减税降费工作。为积极推进减税降费政策的落地生根,税务总局先后出台若干减税降费的政策性文件,并印发了《关于发挥涉税专业服务作用助力个人所得税改革有关事项的通知》、《关于2019年开展“便民办税春风行动”的意见》等文件,对在服务国家减税降费政策中,充分发挥涉税专业服务力量提出了具体支持措施和明确要求。

   中税协会也先后印发了《税务师行业服务个人所得税改革工作方案》《关于税务师行业贯彻新一轮减税降费措施服务小微企业和小规模纳税人工作的通知》,相继向全行业发出服务减税降费政策的号召和倡议书。

    据李林军介绍,全国税务师行业也积极行动起来,深入机关、乡村、社区、学校、企业和单位,贴近百姓和纳税人解读减税降费政策,仅山东省一地税务师事务所就培训了近十万纳税人,大幅提升纳税人和缴费人的获得感。

    全国税法知识竞赛是中税协每年都会举办的品牌赛事,据中税协宣编部副主任、新媒体小组组长崔远介绍,和往届大赛相比,本届赛事最显著的特点是简化了赛事环节,重点突出了对减税降费的宣传普及。大赛将利用互联网线上答题的形式,以期提高社会相关人员的办税技能和效率,推动办税的标准化、规范化,促进征纳和谐,优化税收营商环境。

    即将在本月中旬召开的减税降费座谈会,将邀请税务机关、有关专家学者、企业家、税务师事务所等代表,围绕落实减税降费政策、服务纳税人等内容进行座谈,旨在宣传、解读国家出台的各项减税降费政策。

    而“一带一路”涉税服务论坛,将邀请行业内外专家、税务师事务所和走出去企业代表,共同研讨“一带一路”涉税服务问题,助力“一带一路”建设,重在展示中国税务推动构建新型国际税收合作关系、助力“一带一路”建设的务实举措及成效。

    强化行业人才队伍建设

    统计数据显示,截止目前,税务师行业有税务师事务所6000余家,执业税务师近5万人,从业人员10万余人。自1998年国家实行(注册)税务师职业资格考试以来,约有17万人获得职业资格,为服务国家税收事业和社会、经济建设发挥了重要作用。

    在税务代理方面,据不完全统计,目前全国从事税务代理的机构超过10万家,人员超过200万,但只有不到10%的人员具有国家认可的职业资格(包括税务师、注册会计师、律师等),大部分税务代理人员没有获得职业资格或专业能力评价,在一定程度上影响了他们的服务能力提升和社会认可度。

    随着国家放管服改革、税制改革、税收征管改革等深入推进,纳税人对高质量涉税专业服务的刚需大幅增加。为了加强税务师行业人才队伍建设,激发涉税服务市场活力,中税协开展了税务代理专业能力评价工作。

     “税务代理专业能力评价可以为这些从事税务代理的人员提升专业服务能力、获得社会认可度开辟一个有效途径。”李林军介绍说,税务代理专业能力评价实行以税务专业知识和实务操作能力测评,加个人信用评价的综合方式,实行全国统一大纲、统一教材、统一命题、统一组织测评;测评成绩合格且信用良好者,可取得由中国注册税务师协会颁发的《税务代理专业能力评价证书》。

    李林军同时强调,税务代理专业能力评价与税务师职业资格考试既有联系又有不同。两者目标一致,都是为促进税务师行业人才队伍建设服务。但税务师职业资格考试,是由人社部和国家税务总局制定制度并实施监督、检查和管理,由全国税务师行业协会组织实施的的国家级水平评价类职业资格考试,列入国家职业资格目录清单管理。税务代理专业能力评价是中税协依据有关法律、文件精神,自行制定制度并实施的行业专业能力评价。

     “《税务代理专业能力评价证书》不是职业资格证书,而是对持证人员从事税务代理能力的一种专业评价,因此不能代替税务师、律师、注册会计师等职业资格证书,也不能据此从事《涉税专业服务监管办法(试行)》规定的‘专业税务顾问、涉税鉴证、税收策划、纳税情况审查’等专项涉税服务业务。”李林军强调。

    目前,随着税制改革的不断推进,减税降费大规模开展,纳税人对涉税专业服务的需求增多,一方面,税务师事务所亟需招聘大量的专业人才;另一方面取得税务师职业资格的人员迫切希望加入税务师行业,找到适合的工作岗位;但由于信息不对称,给双方沟通、合作带来一定困难。为了解决这一矛盾,中税协专门开发了“税务师事务所人才招聘”服务系统,旨在更好地为会员和广大税务师及相关专业人员提供服务。目前,该系统已上线运行,中税协今后会持续优化系统,拓展功能,力求将其打造成一个行业及社会公众沟通交流的平台,为会员和社会提供更便捷、优质的服务。


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