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特稿
《中国企业社保白皮书2019》发布:社保降费企业获得感显著
日期:2019年08月23日 来源:《服务外包》杂志 作者:舒朝普

    8月22日,由国内知名社保专业机构51社保主办的主题为“开放融合、破局共生”的第七届中国企业社保高峰论坛在京举行。会议上同期发布了《中国企业社保白皮书2019》。(以下简称《报告》)这也是其连续第七年对中国企业社保现状的深度调研报告。

    据国内知名社保专家、51社保创始人余清泉介绍,该《报告》的调研和数据来自对企业人力资源社保从业者的精准问卷调查,覆盖全国31省自治区直辖市共168个城市。其中,受访人群的90.4%为HR,这其中又有55.5%是管理级HR,具有一定的代表性。

    《报告》的调查结果显示,2019年我国企业社保合规比例持续提升,社保基数完全合规企业占比已达29.9%,社保降费力度空前,企业获得感显著增强。

    社保降费力度空前,企业获得感显著

    社保降费一直是今年来全社会最大的期待之一,去年的《报告》中也反映了企业呼吁社保降费的现状。2019年国家果断推进大幅减税降费,清晰、精准回应社会期待,企业获得感显著增强。

    我国2015年到2018年先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次,共计降低了3.75个百分点;但前几年这种“小步多次”降费方式往往会被每年基数上调冲淡,导致企业获得感略低。

    《报告》显示,我国2019年降费力度空前,全国各城市养老保险单位缴费费率高于16%的一次性降低到16%。根据51社保统计分析,全国36个主要城市(含除港澳台外省会城市、直辖市、计划单列市)养老保险单位缴费费率平均降低幅度达2.67个百分点。

    2019年的另一项重要措施缴费基数采用“全口径”社平工资,根据51社保统计分析,全国36个主要城市(同上)全口径社平与去年社平工资相比总体下降了7.4个百分点(正常情况下每年社平工资会自然上涨,以北京为例近几年每年平均涨幅接近10%),可以看出,今年“全口径”社平调整确实力度空前,从整个社会总成本角度降低了费用并增强了低收入群体的获得感。

    社保基数合规连续三年上升至29.9%

    据余清泉介绍,《报告》依据企业社保合规三要素模型,从险种覆盖面、参保及时性、基数合规性三方面来分析企业社保合规现状。结果数据显示,我国企业社保合规比例持续提升,2019年社保基数完全合规企业占比已达29.9%。

    从险种覆盖面来看,参加社会保险全险种的企业比例连续三年保持高位,今年达到93%;而住房公积金覆盖比例有所下滑,仅有75.2%。在法定福利之外,31.7%的企业额外购买意外伤害保险,26.4%的企业额外购买补充医疗保险,15.3%的企业额外购买雇主责任险。险种覆盖面呈现从强制性逐步向补充型、福利型延伸的趋势。

    从参保及时性来看,在入职当月或次月及时参保的企业比例达到了77.5%,相较去年有了较为明显的回升,这反映出企业社保合规意识逐步增强。但仍然有19%的企业选择试用期结束后才开始缴纳社保,“试用期社保风险盲区”值得企业关注。

    从基数合规性来看,我国企业社保合规比例持续提升,基数完全合规的企业已达到29.9%,较去年提升了2.85个百分点。另外,统一按最低基数下限参保的企业比例为28.4%,较去年下降了3.3个百分点。

    目前,企业参保在参保及时性、险种覆盖面上合规情况良好,在基数合规性上也逐年提升。但与此同时,我们也要看到,企业社保合规压力客观存在,合规形势仍然严峻,合规之路依然任重而道远。

    企业内部社保重视程度明显提升

    《报告》数据显示,企业设置社保专岗的比例之前持续下降,但2019年首次出现反弹,从去年的43.46%提升至48.8%。而且,调查显示,74.3%的企业人力资源部门员工人数不足5人,然而在这部分企业中,有42.7%的企业选择设立社保专岗。这意味着企业社保的重要性正在被企业重新认识。

    研究也发现,企业HR人员对企业社保工作的价值认知两极分化。一方面,认为社保“对公司很重要”的企业占比上升到59.3%;另一方面,认为社保是“都是花钱的事,不得已而为之”的企业上升到15%。

    近年来外部政策变化加快了企业社保重要性认知提升,社保不但是民生热点,也成为了企业经营用工管理热点。但与此同时,征管变革等也带给了企业合规压力,内部HR社保从业者自身工作价值感偏低,HR社保从业者的工作压力正在进一步增大。

    《报告》认为,在当前经济环境错综复杂的背景下,企业历史惯性扭转尚需时日,传统经济基础消化合规压力跬步待积。随着大规模减税降费的政策利好传来,更多的中国企业已逐步将合规纳入了进程。对于中国的人力资源服务业而言,社保服务作为一项传统人力资源服务,也正面临价值回归挑战和服务转型升级。

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