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特稿
山西省商务厅对外开放平台协同发展研讨会在 中商智库顺利召开
日期:2019年08月26日 来源:《服务外包》杂志

  

  8月23日,山西省商务厅副厅长王宏晋一行来到中商智库,与各位专家学者就如何推进山西省对外开放平台的协同发展举行了座谈会议。

 

  会议上,山西省商务厅副厅长王宏晋及外贸处处长李国荣就山西省对外开放平台发展的构成、管理运营方面存在的实际问题及相关政策诉求进行了介绍。山西省对外开放平台主要由战略平台、产业承载平台、开放通道、 海关监管平台、贸易促进平台等五类平台构成。然而在山西省对外平台高速发展中,运营和管理方面还存在了一些突出问题。其中包括了对外开放平台申请、设立、建设、运营统一协调机制不完善、平台规划布局有待加强、平台类型有待完善、平台功能有待拓展、平台作用发挥不充分,以及地方政府主体责任发挥不够给力等问题。 

 

  全国政协委员、商务部经贸政策咨询委员会委员、中商智库理事长裴长洪首先对王厅长的到来表示热烈欢迎,同时就中商智库作了简要介绍。作为开放型国际化新型智库平台,中商智库秉承着“商通四海,道济天下”的宗旨,以“知行合一、经世济民”为理念,围绕国家对外开放等一系列重大课题进行研究,引领并推动了商务事业的健康可持续发展。裴长洪理事长就山西省平台布局整合的问题提出了几点看法。裴长洪指出,在如今我国工业经济结构发生新变革的趋势下,想要进行经济转型,单纯靠一个政策,达到四两拨千斤、改天换地的效果已经非常困难。如何探索内陆地区高质量地整合并利用现有平台,需要有创新技术的引领,通过高端制造、智能制造来改善产业结构。

 

  国家发改委综合运输研究所所长汪鸣表示,山西省对外开放的内容和方式不能照搬沿海地区的模式,要与山西的特点和优势结合起来。要以山西能源为支撑、为优势,形成由内需拉动的产业发展,并在此基础上形成规模之后再进行出口平台的整合。

 

  国家口岸管理办公室副巡视员孙晓波提出,想要整合对外开放平台,第一要务是要提升并优化各个口岸的营商环境,将具体的优惠措施落实到细微之处。根据山西省的具体地理情况,分析山西进出口产品的结构,发展水铁联运,降低运输成本和运输时间,与其他省份合作,共同促进山西省对外平台的发展。

 

  商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威在会上讲到,平台存在的意义在于开放。只有开放做得好,开放平台才能做出实效,平台的质量重于平台的数量。平台的创新和提升是眼下亟需关注的问题。同时,对外平台还应该围绕着山西省开放战略的总体规划方向设计,而不是仅仅收窄至海关相关的功能范围内。在具体落实到平台运营时,各个平台应当发挥自身的主体积极性,走出去多交流,会更有利于平台功能的完善及招商引资。

 

  中国商务出版社社长、中商智库执行理事长郭周明认为,山西省在进行对外开放平台布局时,要立足新时代全面开放新格局,弘扬“晋商”开放思想,树立全面开放新思路;要立足高质量发展与全域开放目标定位,致力于以高附加值产业取代低附加值产业、以创新型企业取代模仿型企业;要立足于国内外开放新形势和山西自身特点,依托山西强辐射力的区位优势,依靠庞大的内需市场、完整的产业网络,吸引国内外技术、人才等高级生产要素向山西集聚;要立足于营商环境等软要素的优化,对由市场风险等不可抗力导致的创新和改革的失败能够容错免责,从而调动各平台的创业创新积极性。开放平台协同和建设中,要站在国家战略高度,对省内开放平台实施统一规划;要聚焦产业发展目标,全方位布局促进产业集聚发展;要打造内陆开放高地,多举措保障国内外价值链循环畅通。

  中央财经大学财经研究院院长张晓涛教授在谈到山西省对外开放平台时提到,在《外商投资法》即将实施的大环境下,与“一带一路”沿线国家加强产能合作或许能成为山西省传统产业转型的契机。同时,有不少沿线省份企业都通过“走出去”找到了新的商机,山西省也可以借鉴相关经验,通过对对外平台的整合疏通产业集群的发展通道。

 

  中国物流信息中心主任何辉认为,目前山西应当将有限的资源利用好,打造自己的特色产业,通过保护投资,爱护物权产权,来保护民营经济。确保“稳增长”不仅是把目标放在GDP上,而是应该把山西本地产业坐实了,让企业有效益,居民有收入,才能有消费支撑整个山西经济的发展。

 

  中商智库秘书长、全球战略研究中心主任李建军认为,如今国内大部分省市都发起了对外开放平台的建设,说明中国新的开放格局正在形成,山西要抓住这样的历史机遇,加快对外开放平台的建设。但同时也要看到,开放平台的大范围建设意味着竞争十分激烈,各个地方对产业和资源的争夺也十分激烈。在这种局势下,山西省应当借鉴70年代日本所实施的“雁形发展模式”战略的经验。在对外开放平台建设中秉持合作共赢的理念,充分分析省内产业的优劣势,把产业链上下游整合起来,加强省际之间的合作,将“开放”这个概念做大做实。同时,用好金融资本,通过债权和股权,产业引导基金和创投资本等多种手段和工具,为产业发展提供金融支持,真正做实平台。

 

  京东物流集团公共事务高级总监朱玉梅在会上带来了山西省2018年在京东平台上的消费数据。数据显示,山西省去年在京东的累积消费排名处在在全国各省后三分之一的头部区域,但增量排名靠前,网上消费者的购买平均年龄了低于全国平均年龄。未来山西省在电子商务及跨境电商的消费潜力较大,可以围绕着电商对仓储中心、数据分拨中心及其它相关电商产业园进行配套升级。

 

  中国外资杂志社社长李自满在会上就《中国外资》和《服务外包》两本杂志做了简单介绍。作为国内权威媒体平台,《中国外资》和《服务外包》致力于搭建“政府与企业沟通”的桥梁。李自满社长就如何发挥媒体在对外平台建设的作用上发表了自己的看法和建议。中国外资杂志社在招商引资、商务考察、活动策划及培训咨询等方面积累了丰富的经验,未来在山西省对外开放平台的搭建中也将给予支持。

  会议最后,王宏晋副厅长和郭周明社长分别做了总结发言。王宏晋副厅长表示本次座谈会议的举办非常成功,专家就山西省对外开放平台提出了非常有价值的建设性意见,对下一步的发展具有重要的指导意义。郭周明社长表示,中商智库作为开放型国际化新型智库平台,致力于为各地政府和企业提供务实管用的政策建议和综合服务。中商智库未来将继续为山西省开放型经济的发展提供支持和服务。

  通过此次研讨会的召开,山西省商务厅与中商智库未来将在包括对外合作平台建设等在内的商务领域开展进一步深入交流与合作。


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