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王受文:发挥自贸试验区在高水平开放方面的示范引领作用
日期:2022年03月03日 来源:商务微新闻



在谈及自贸试验区建设时,王受文表示:

去年7月,习近平总书记主持召开了中央深改委第二十次会议,在这次会议上,习近平总书记高度肯定了自贸试验区建设的成效,对下一步自贸试验区的工作提出了明确的要求。商务部会同相关的部门和地方,认真贯彻落实习近平总书记指示精神,按照党中央、国务院部署,在自贸试验区建设方面又取得了一系列新的进展。

  第一个进展,刚才王文涛部长已经提到了,就是我们进一步开放市场准入,在跨境服务贸易领域制定了第一张负面清单,也就是海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单。这个负面清单实现了我们国家跨境服务贸易管理模式的一个重大突破,为推动跨境服务贸易领域扩大开放迈出了重要一步。

  第二个进展,就是我们进一步压缩了自贸试验区外资准入负面清单。大家知道,自贸试验区外资准入负面清单第一张是2013年,经过六次修改到2020年变成了30项特别管理措施,去年进行了第七次修改,把30项又降到27项,这是在投资领域的进一步扩大开放。

  第三个进展,出台了一批贸易投资便利化改革措施。专门出台了一个文件,有19条措施,包括提升贸易投资、国际物流、金融服务实体经济便利度、探索司法对贸易投资便利的保障功能方面,赋予了自贸试验区更大的改革自主权。我们还出台了加强自贸试验区生态环境保护推动高质量发展、强化公平竞争等政策文件。

  第四个进展,我们形成了一批新的制度创新成果。自贸试验区不只是为了特定区域的发展,更重要的要为国家试点,创造出好的经验用于服务国家重大战略。去年推出新的一批18个最佳实践案例,自贸试验区已经累计推广制度创新成果达到了278项。

  第五个进展,自贸试验区本身得到发展。举一个例子,自贸试验区为外贸外资基本盘的稳定作出了贡献。去年21个自贸试验区利用外资增长19%,比全国高出了4.1个百分点。外贸进出口增长29.5%,比全国高出8.1个百分点。自贸试验区面积很小,但是占到全国利用外资的18.5%,全国进出口的17.3%。

  今年,我们将坚决贯彻习近平总书记的重要指示批示精神,进一步采取措施推动自贸试验区的高质量发展。

  一是推动在有条件的自由贸易试验区、自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放。刚才王文涛部长已经介绍到中国在自贸协定建设方面采取了一些新的措施,包括申请加入CPTPP和DEPA,我们将对照这些高标准的自贸协定,在货物贸易、服务贸易、电子商务、知识产权这些领域加大探索力度,推动制度型开放。

  二是推动出台实施自贸试验区跨境服务贸易负面清单。刚才讲到,去年我们出台了海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单,今年在此基础之上,准备制定适用于所有21个自贸试验区的跨境服务贸易负面清单,这就是扩大了开放的范围,为未来更大领域内的开放积累经验。

  三是进一步支持外向型产业的发展,为国内国际双循环相互促进作出贡献。我们会有针对性地指导自贸试验区围绕各自的战略定位,立足于他们当地的实际和比较优势,开展全产业链的开放创新,加强精准招商、产业链招商,完善外贸外资的服务体系,吸引产业链全球要素资源,加快优势外向型产业集聚,使得自贸试验区在发挥高水平开放方面起到示范引领作用。

  四是进一步形成新的一批可复制可推广的经验。我们将指导自贸试验区发挥首创精神,加强差异化探索,总结形成更多可复制、可推广的制度创新成果。这些制度创新成果,首先要求要在省里先行先试,条件成熟的形成第七批改革试点经验,报国务院批准以后,在全国推广。



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